UApA aclara que no ordenó la suspensión de la entrega de complementos del PAE en Boyacá y precisa la financiación del programa

Bogotá D. C., 20 de agosto de 2026. La Unidad Administrativa Especial de Alimentación Escolar – Alimentos para Aprender (UApA), aclara que no ha impartido orientaciones ni instrucciones para suspender la entrega de complementos del Programa de Alimentación Escolar (PAE) en Boyacá y precisó que los recursos asignados por la Nación para su financiación han tenido un incremento sostenido durante los últimos años.

Bogotá D. C., 20 de agosto de 2026. Los recursos del Presupuesto General de la Nación (PGN) destinados al PAE en Boyacá pasaron de $38.545 millones en 2022 a $65.525 millones en 2026. Para la actual vigencia se realizó una asignación inicial de $61.827 millones y, posteriormente, fueron adicionados $3.697 millones para atender las necesidades de financiación reportadas por la entidad territorial.

Esta asignación supera los $62.188 millones que la Entidad Territorial Certificada (ETC) Boyacá tenía contemplado inicialmente en su Plan Financiero Territorial para 2026 con cargo a recursos del PGN.

A estos recursos se suma la financiación proveniente del Sistema General de Regalías (SGR). La ETC había previsto inicialmente $47.753 millones por esta fuente y posteriormente tramitó un proyecto por $58.641 millones, que recibió concepto favorable por parte de la UApA. Es importante aclarar que en vigencias anteriores la gobernación aportaba parte de estos recursos a las 3 Entidades Territoriales Certificadas municipales (Duitama, Sogamoso y Tunja) y en la presente vigencia decidió no realizar esta transferencia, dedicando la totalidad de recursos a las ETnoC.

El proyecto fue presentado por primera vez a la Unidad el 1 de abril de 2026 y, luego de tres revisiones técnicas, jurídicas y financieras, recibió concepto favorable el 11 de junio. Durante este periodo se desarrollaron mesas de trabajo y acompañamiento a la entidad territorial para atender las observaciones formuladas dentro del trámite.

La UApA precisó que sus competencias se concentran en la orientación, articulación, monitoreo y seguimiento del Programa de Alimentación Escolar. Los procesos precontractuales y contractuales necesarios para la operación del PAE corresponden a las entidades territoriales, en el marco de su autonomía y de las disposiciones que regulan la contratación estatal.

A mediados de junio, la ETC Boyacá informó a la Unidad sobre una necesidad adicional de recursos estimada en $10.303 millones. La situación fue analizada en mesas de trabajo a partir de la información registrada en SIMAT, que para mayo reportaba 108.202 beneficiarios atendidos. Como resultado de este análisis, la UApA determinó una asignación adicional de $3.697 millones.

De esta manera, la Unidad aclara que las demoras que puedan presentarse en los procesos contractuales asociados a los recursos del Sistema General de Regalías no son de su resorte y no pueden atribuirse al proceso de revisión adelantado por la entidad. De igual manera ante la manifestación de déficit en esta vigencia la unidad atendió la solicitud y realizó la asignación en la proporción calculada.

En los últimos años la asignación de recursos del departamento ha tenido un aumento del 69%, pasando de recibir en el 2022, 38.545 millones de pesos a recibir en el 2026 65.525 millones de pesos, en ese mismo periodo la cantidad de estudiantes matriculados ha disminuido en un 15% en promedio. Con estos recursos se venía cofinanciando la entrega del doble complemento definido por la gobernación.

Los recursos de cofinanciación se han garantizado de manera sostenida por parte de la Nación, mientras la población beneficiaria ha disminuido, esto nos permite asegurar que las definiciones frente a los tipos de complementos y cantidad que se debe entregar, en el modelo descentralizado que tiene la Entidad Territorial, hacen parte de su autonomía administrativa y no son instrucciones o directrices generadas por la Unidad.

Las Entidades Territoriales Certificadas del nivel municipal en Boyacá también han presentado un aumento de recursos para la operación del PAE en los últimos años. Sogamoso presentó la mayor variación aumentando en un 227%, ya que en 2022 recibió $3.196 millones y en el 2026 le fueron asignados $10.464 millones; por su parte Tunja, que recibía en 2022 $4.675 millones, tuvo un aumento del 107% en la actual vigencia en la que se le asignaron $9.663 millones; finalmente Duitama tuvo un aumento del 98% con una asignación para esta vigencia de $8.649 millones.

La UApA continuará trabajando de manera articulada con la Gobernación de Boyacá y las entidades territoriales no certificadas para revisar la planeación, los costos, las modalidades de atención y los tiempos de contratación, con el propósito de reducir riesgos que puedan afectar la continuidad del Programa de Alimentación Escolar y garantizar una adecuada prestación del servicio para las niñas, niños, jóvenes y adolescentes del departamento.